社会信用体系建设自查报告

社会信用体系建设自查报告

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9月2日，市政府召开了全市社会信用体系建设工作调度会，对前期我市信用体系建设工作进行了总结回顾，并对今后的工作任务和措施作出了明确要求。

会后，我局立即召开了全局干部职工大会，及时传达了王市长的讲话精神，并按照《市政府办公室关于印发宿迁市在行政管理中使用信用信息和信用产品实施办法(试行)》、《市政府办公室关于印发宿迁市社会信用体系建设部门职责分工的通知》等文件要求，对我局信用体系建设工作进行了再部署、再安排，现将工作开展情况汇报如下：

一、 高度重视，明确责任。

为了强化和推进工作，我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，各职能科室负责人为成员的市气象局社会信用体系建设领导小组，对宿政办发20xx171号、172号文件中要求的任务进行层层分解，加强组织领导，狠抓工作落实，明确专人负责信用记录核查实施工作，确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。

二、加强应用，推进信用核查。

我局作为信用核查首批试行单位之一，严格按照市委市政府统一要求，在防雷装置设计审核、竣工验收和施放气球资格证发放两项行政管理事项中推行信用核查，加强信用体系信用。9月5日，我局社会信用体系建设领导小组召开专题会议，就信用核查的'时间节点、阶段以及核查实施的主体、核查结果的应用等方面进行了研究，积极构造诚信氛围，促进良好社会风气形成。目前，《宿迁市气象局关于在行政管理中使用信用核查的实施办法(试行)》正在走公文流程。办法中明确规定了对守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策;对失信者，结合失信类别和程度，严格落实失信惩戒制度。

三、自我加压，打造诚信机关。

近年来，我局以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信 机关形象。一是政务公开，凡是我局行政许可项目，均进入市行政服务中心统一受理，一站式办结，办理结果向社会、向行政相对人公开。二是规范审批流程、尽量压缩办结时间，提高服务效率，便捷服务对象。

一、基本情况

(一)建立工作机制。为切实加强对社会信用体系建设工作的组织领导，精心组织会议研究成立了社会信用体系建设工作领导小组，组长由分管信用体系建设工作的领导担任，成员由各科室负责人担任，明确了各自的工作责任，领导小组下设办公室，统一协调各科室信用体系建设工作。同时，根据县委社会信用体系建设工作要点及重点任务分工，组织制定了县社社会信用体系建设任务分工方案，将各项社会信用体系建设工作任务落实到各科室，并组织各科室根据工作职责建立信用管理制度、做好数据归集、开展信用监管等。

(二)完善社会信用体系建设制度。县供销社围绕社会信用体系建设重点任务，从信用信息的种类、信用信息的采集、失信行为的认定、失信记录的管理、失信告知与申辩、信用信息的利用等方面明确了社会组织诚信建设要求，为推进社会信用体系建设打下基础。

(三)落实信用信息归集。根据登记备案情况进行更新。

(四)组织开展社会信用体系培训。针对社会信用体系建设存在的问题，组织县社全体干部职工开展社会信用体系培训，传达学习了社会信用体系建设相关文件。对机关社会信用体系建设工作进行了安排部署，进一步明确各科室是社会信用体系建设工作的第一责任人，开展社会信用体系建设工作、信用信息管理实施办法学习，积极引导我们认真履行社会责任，强化诚信意识，进一步推进社会信用体系建设。

（五）认真贯彻落实好县社会信用体系建设工作领导小组办公室下发的工作任务。按工作要求，如期报送相关材料，主动开展知识教育、政策宣讲、主题讲座、专题研讨等活动。

二、存在的问题

目前，在推进社会信用体系建设过程中还存在一些问题，一是思想认识有待提高。部分科室对开展社会信用体系工作认识不到位，工作目标、工作责任不明确，没有将社会信用体系建设工作纳入到日常工作日程，落实各项工作要求不得力。二是工作机制还有待进一步完善。县社虽然成立了工作领导小组，明确了各成员的工作责任，但在实际运行过程中还没有形成各负其责、名司其职的工作合力，工作中还存在着推拖等现象。三是抓落实的力度不够。随着社会经济的发展，相对各科室人员少，没有专人负责社会信用体系建设工作，造成工作不能及时全面落实，影响到社会信用体系建设工作。

三、下一步工作计划

根据社会信用体系建设的任务分工，结合今年社会信用体系建设存在的'问题，下一步重点抓好以下工作。

（一）加大宣传培训力度。针对目前各科室对开展社会信用体系工作存在的认识不到位的问题，下一步通过组织举办专题培训班等，重点提高各科室主要负责人对开展社会信用体系建设的认识，明确各科室社会信用体系建设的目标、任务。

（二）强化组织领导。进一步强化对社会信用体系建设的组织领导，组织人员定期对社会信用体系建设工作进行检查，强化各科室工作责任，督促抓好各项建设任务的落实。

（三）规范行政执法。进一步推进工作法制化建设，落实“双随机一公开”工作，通过规范行政行为，推进社会信用体系建设工作深入开展。

（四）加强信用信息归集。制定完善的信用信息归集制度，明确县社信用信息归集的名称、范围、时间等，定期对社会信用体系建设形成的信用信息进行归集。

本市社会信用体系建设自1999年在国内率先开展探索实践以来，一直得到党中央、国务院、市委的关心和重视。按照党中央、国务院关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求，市委提出要着力构建“诚信上海”。20xx年，市委、市政府印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设20xx—20xx年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设“四个中心”的目标，以信用制度建设为核心，推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用，成效逐步显现。

一、本市社会信用体系建设进展情况

(一)完善推进机制，注重顶层设计

社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面，其建设工作需要各类主体的共同努力。20xx年，本市建立社会信用体系建设联席会议制度。20xx年，成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委，联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。20xx年，市政府调整联席会议组成人员，联席会议办公室设在市征信办。同时，各区县也建立了相应的组织推进机制。20xx年机构改革时，明确市征信办设在市经 ……此处隐藏14326个字……的制度框架初步形成。

建立联动监管机制。我们先后组织领导小组成员单位召开了全市社会信用体系建设工作座谈会，对建立"诚信红黑名单"制度，形成守信激励和失信惩戒的联动监管机制等提出明确要求，社会信用体系建设向纵深推进。《襄阳市诚信"红黑名单"制度》、《襄阳市诚信企业嘉许制度》、《襄阳市守信激励和失信惩戒制度》、《襄阳市市场主体信用协同监管与约束实施意见》等相继出台，体现了部门联动惩戒的工作思路，对不同等级的失信行为实施分等级惩戒，对信用记录良好的市场主体，给予一定的政策倾斜，使守信者处处受益、失信者寸步难行。组织市中级人民法院、市工商局等12家单位召开了全市"构建诚信惩戒失信"合作备忘录研讨会，联合签署了《襄阳市"构建诚信惩戒失信"合作备忘录》，对失信被执行人的失信行为采取限制高消费、市场准入、银行限贷等信用惩戒措施。以市信用办的名义转发了省信用办《关于印发的通知》，明确了联合惩戒的范围、对象、惩戒措施、责任部门，有利于构建以诚信为核心的新型市场监管体系，维护公平竞争的市场秩序。对市工商局制定的《襄阳市市场主体信用协同监管与约束实施意见》提出了中肯的意见，部分意见被采纳，建立了跨部门联动响应和失信约束机制，对违法失信主体依法予以限制或禁入。组织开展信用信息"双公示"。以市信用办的名义，向领导小组成员和各县（市）区政府转发了《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》，组织开展行政许可和行政处罚信用信息"双公示"工作，建立了信用信息"双公示"工作联络员制度，将定期收集行政许可和行政处罚"双公示"内容，在"诚信襄阳"网站公示。

三是梳理数据基础，"襄阳信用网"初步建成。

做实"诚信襄阳"网。创建全国文明城市，其中建设社会信用体系公共服务平台是硬指标，由于省信用办明确表示地方不再单独建设信用信息公共服务平台，我们多次配合市文明办开展公共服务平台建设，进一步做实"诚信襄阳"网。我们在市发改委门户网站开辟了"社会信用体系建设"专栏，聘请专人设计了"襄阳信用网"，全面梳理数据基础，调整数据目录，开通了工作动态、信用公告、诚信红黑榜、金融征信、组织领导等栏目，坚持定期更新栏目内容，逐步完善企业信用查询和重点人群查询功能。并以创建全国文明城市为契机，加大诚信宣传教育，向市直各部门发通知，请各部门将涉及的信用信息收集上报，在"诚信襄阳"网站公示。目前，"襄阳信用网"正在加大与信用体系建设领导小组成员单位的信用信息互联共享，企业和个人失信黑名单信息及时公开和曝光，已成为我市信用信息发布的窗口和诚信襄阳的展示平台。加强与金融部门对接。我们在建设汉江金融信用信息服务平台中积极作为，多次参加市金融办组织的金融信用服务平台建设座谈会，提出合理化的意见建议，搭建与省信用信息公共服务平台对接的桥梁。加强与人民银行金融征信库对接，及时掌握基础底数，对接上报个人公积金缴存信息等。为营造市场行业诚实守信的良好氛围，组织市工商局、市广播电视台起草了《关于在全市开展评选诚信企业的活动通知》，拟联合发文后在全市举办诚信企业评选活动，届时广播电视台将全程跟踪播报。

四是创新方式方法，襄阳高新区试点示范工作稳步推进。

为加快社会信用体系建设，我市积极争取襄阳高新区列入了全省信用体系建设区域综合性试点。根据全省社会信用体系建设试点示范工作的要求，我们突出襄阳特色，结合高新区学习上海自贸区"先行先试"改革试点工作，制定出台了襄阳高新区社会信用体系建设试点实施方案，要求统筹推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信在内的社会信用体系建设，加快征信系统建设，建立失信惩戒和守信激励机制，重点探索信用建设在事中、事后监管中的作用，努力实现社会信用信息的联动综合运用，为全省社会信用体系建设创造示范。高新区信用信息公共服务平台建设加快。20xx年12月，高新区启动社会信用信息平台建设工作，经过公开招投标，信用信息平台规划设计工作由北京航天世纪投资咨询有限公司实施，造价36。2万元。20xx年上半年，高新区对该公司提交的规划设计方案进行了2次专家认证，并提交高新区党工委会议研究讨论，待该规划设计方案完成后，将根据方案对外公开招标平台建设单位。

三、社会信用体系建设下一步工作安排

社会信用体系建设涵盖社会经济生活各个领域，是一项长期复杂的系统工程，政府的重视和参与是推动社会信用体系建设的重要前提，在今后的.工作中我们将主要抓好以下几个方面：

一是抓好省信用办第三次联席会议精神落实。我们将深入贯彻落实省领导小组联络员第三次工作会议的精神，扎实做好社会信用体系建设的各项工作，及时研究制定部门和行业的信用建设具体实施意见，加大诚信文化宣传力度，积极培育诚信道德，在全社会形成"守信为荣、失信可耻"的道德风尚。

二是充分发挥综合试点示范带动作用。在全市范围内复制推广高新区"三个一"改革经验，积极营造公开、公平、统一、高效的市场环境和营商环境。进一步完善社会信用体系建设区域性综合试点工作方案，围绕产业转型升级，创新社会管理，服务民生等需求，重点加强事中、事后监管。加快引进和设立独立于市场交易双方的第三方征信机构，建立以企事业单位及其他社会组织、个人为对象的征信系统，根据市场需求对外提供专业化的征信服务。建立和完善失信惩戒和和守信激励机制，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等"绿色通道"支持激励政策；对失信主体纳入行业"黑名单"进行联合惩戒。

三是加快探索对信用信息的应用。建立健全公共信用信息目录和公共信用信息应用清单，探索和扩大信用档案和信用报告在市场监管、政府采购、工程建设、城市管理、社会治理、公共服务、专业技术资格评定等领域的运用，探索建立采信第三方信用产品和服务的制度安排，促进信用信息产品应用的社会化和市场化。对信用良好的企业实施绿色通道等便利措施，对失信企业进行惩戒约束。按照信用等级评价对企业在市场准入、货物通关、贸易管理、金融业务、资质评定和资源分配等方面实施不同的管理措施，企业法人、自然人等市场主体可以通过信用信息平台查询信用信息，了解交易对象信用状况，鼓励市场主体自觉提升自身信用。

四是培育壮大知名专业信用机构。第三方信用评价及信用监督工作能够有效遏制失信行为的发生，要进一步引入第三方信用中介机构参与信用评价，将企业信用评价结果作为资格预审、评标的重要依据。对实力较强、规模较大的第三方信用中介机构给予扶持指导，帮助其做大做强，推动其成为全国性和区域性的专业服务机构龙头企业，提升影响力。同时，鼓励成立全市信用信息协会，助推全市社会信用建设。

五是加紧申报筹备信用建设常设机构。按照市政府主要领导指示精神，加紧筹备成立全市社会信用体系建设常设机构，安排专职工作人员，加强对企业、个人、事业单位、社会组织等社会成员信用信息的记录、整合和应用。明确一位政府领导和联络员，及时加强与省信用办联系沟通。同时，支持有条件的县（市、区）加快建立相应的社会信用体系管理机构，落实经费保障，确保专职工作队伍，扎实开展社会信用体系建设。